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[交流讨论] 农业户口取消后,农民怎么办?

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发表于 2018-3-21 13:44:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

农村人说农村事。最近几年农村里讨论最多的事情无非就是农业户口取消,土地承包,土地确权以及医保等这些事,以前不谈的养老也成为茶余饭后的谈资。

自十八届三中全会后,我国就开始逐步取消农业户口。也就是将农民的户口都变成了统一的城乡居民户口。到2018年末土地确权工作全部结束后,农业户口将全面取消,那农业户口取消后对农民有哪些影响呢?我看主要有以下几点:

一,土地承包使用及宅基地的保障。这应该是农民最关心的问题。很多人会以为没有农业户口那不是没有土地了吗?不是的。国家今年的“一号文件”指出二次承包到期后可以继续承包原有土地使用权30年不动。现在全国范围内也正在搞危房改造、土地确权以及宅基地不动产确认工作。等确权工作结束,以后就可以不需要农业户口了,你的宅基不动产证以及土地确权证就是你的保障。如今的宅基地确权要求比较准确,同时对于农村违规的宅基地不予确权。农村的宅基地申请严格按照“一户一宅”的制度执行,农民申请宅基地也不是那么容易。从长远角度来看,宅基地确权对于农村的发展有着好处,但对于部分农民可能不是那么好的消息,比如说户口在农村人却在城市,也一直没有土地的人,或者说现在有农村户口,但在农村没有房子了的人。

二,医疗养老。这也是农民很关心的问题。很多人也在想取消农村户口,城乡居民统一,那我们是不是也享有同城市居民一样的医疗养老保障?其实这正是国家想给农村居民带来的东西。国家一直努力解决“看病难,看病贵”问题,取消农业户口实行城乡统一,就是在做城乡医疗接轨的准备工作。可以这么说,城乡医疗方面的待遇段时间内不可能完全一样,会存在一定的差距。在农村,新农合在门诊的报销比例是30%—40%,而当城乡医疗并轨后,报销比例应该在70%以上。在养老方面,以前从来没听说农民可以有养老保险,现在国家推行起新农保。而新农保里有一条原则叫做“有弹性”,比如设计的缴费标准从100元到200元、300元、400元、500元。农民可以根据自己的收入水平进行选择,同时允许地方增设缴费标准,可以向上增设,也可以向下增设,这就是为了适应各地经济发展的不平衡和农民收入水平差异相对较大的实际情况,不搞“一刀切”。所以在医疗养老方面可以实现“病有所医,老有所养”。

三,孩子教育。取消农业户口后,城乡居民孩子可以享受一样的教育资源。以往我们通常说“两免一补”是指在农村义务教育阶段,免书本费、免学杂费,补助寄宿生活费。政策实施时只针对在农村的义务教育学生。农民工子女随迁入学后,往往要承受各种高额的入学费用。城乡义务教育统一后,农民工子女随迁入学照样可以享受“两免一补”的政策,新政策的出台可让更多的农民工子女进城接受良好的教育。

虽然取消农业户口长远来说有很多好处,就短期来说还是有一些问题是必须要正视的。这主要体现在生活成本的增加。在过去,由于农业户口原因,农村的生活成本相对比较低,但随着农业户口的取消,农村和城市的生活消费水平将会慢慢的一致,而农村本来的经济条件就此城市差,这也有可能会给那些收入低的农民带来一定的经济负担。大家感受最深的可能就是新农合费用的上涨。

取消农业户口不会影响附着在曾经的农业户口背后的集体土地承包权、农村宅基地使用权、村集体经济分配权等。户籍制度的改革尽管暂时可能会给农民带来一定压力,但从农民自身发展的长远角度来说,农业户口的取消有利于促进农村医疗卫生、养老保险、子女教育等问题与城市的一体化,这对于农民还是很有好处的。


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